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我国环保行业发展概况分析

发布时间:2014年07月18日    点击数:

随着我国工业化、城市化进程不断推进,环境污染日益严重,国家对环保的重视已上升到前所未有的高度。目前我国环保行业总体规模逐步扩大,产业领域不断扩展,整体水平不断提高,初步形成了包括环保产品设计、生产、工程、环保服务等门类齐全的产业体系,成为我国国民经济不可或缺的新兴产业之一。

随着我国对环保的日益重视,2001年-2012年我国环境污染治理投资总额占GDP比重逐年提升,但与西方国家污染治理高峰期以及中国污染治理的实际需要相比,环保投入还相差甚远。按照国际经验,在经济高速增长时期,我国只有不断加大环保投资,使环保产业达到GDP的3.0%9,才能有效地控制污染,使环境保护与经济发展相适应。中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅提出,要实现我国的环境保护目标,在维持经济高速增长的情况下,关键是确保环保投入要到位。今后10年,若要控制环境污染,改善环境质量,环保投入占GDP比重应提高到2%-3%,并力争达到3%,工业污染控制投资占其固定资产投资比例提高到5%-7%。因此,10年之内大致需要投入10万亿元。

2005年-2012年我国环境污染治理投资总额从2,388.0亿元增长到8,253.6亿元,年均复合增长率达到19.38%,远远高于GDP的增长。“十一五”以来,国内环保投资逐年增加,对污染治理设施运行费用、环保产业、GDP增长、就业等方面具有较为显著的拉动作用,“十一五”期间我国环保投资达1.54万亿元12。《环境保护“十二五”规划》提出,为把“十二五”环境保护目标和任务落到实处,要积极实施各项环境保护工程(全社会环保投资需求约3.4万亿元),其中,优先实施“主要污染物减排工程”在内的8项环境保护重点工程,投资需求约1.5万亿元。根据《环保装备“十二五”发展规划》(工信部联规〔2011〕622号)要求,“十二五”期间环保装备产业总产值年均增长20%,2015年达到5,000亿元,其中大气污染治理装备将成为发展重点。环保装备出口额年均增长30%以上,2015年预计突破100亿元。

随着国家环境保护力度的进一步加大和环保产业政策的日趋完善,环保产业快速发展,产业领域不断拓展,技术和产品结构逐步优化升级,这将进一步促进污染治理设施运行维护服务业的发展。根据《“十二五”节能环保产业发展规划》,争到2015年,节能环保产业总产值达4.5万亿元,节能环保产业产值年均增长15%以上;加快提升我国节能环保技术装备和服务水平,脱硫脱硝设施建设投资超过8,000亿元,环境服务总产值将达5,000亿元。国务院副总理李克强在中欧城镇化伙伴关系高层会议上表示,“十二五”期间,中国环保累计投入将超过5万亿元13,“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期,未来节能环保领域的市场潜力巨大。

研究表明我国大气污染形势严峻,以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。2012年全国废气中二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为2,117.6万吨、2,337.8万吨,位居世界第一,烟粉尘排放量为1,234.3万吨,大气污染物排放量巨大,远超出环境承载能力。由于这些烟粉尘颗粒在大气层总处于悬浮状态,形成相对较为稳定的气溶胶,无法受到重力沉降,所以造成城市天气雾霾。近年来,我国各大城市的雾霾天气有愈演愈烈之势,PM2.5污染及其引起的雾霾问题将是一个较为复杂的综合性工程。

2011年12月,在第七次全国环境保护工作大会上,环境保护部部长周生贤公布了PM2.5和臭氧监测时间表,PM2.5监测全国将分“四步走”。他表示,2012年,将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测;2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测;2015年在所有地级以上城市开展监测,而2016年则是新标准在全国实施的关门期限,届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况,并向社会发布监测结果。根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》,“十二五”期间,重点区域大气污染防治重点工程项目分为二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理、工业挥发性有机物治理等八类。重点项目投资需求约3,500亿元,其中二氧化硫治理项目投资需求约730亿元,氮氧化物治理项目投资需求约530亿元,工业烟粉尘治理项目投资需求约470亿元。

环境保护部将烟气脱硫脱硝列为“十二五”环保产业的重点领域之一,未来烟气脱硫脱硝设备市场空间巨大,市场份额将在千亿元以上。根据《国家环境保护“十二五”规划》对电力行业污染减排的要求,新建燃煤机组要同步建设脱硫脱硝设施,加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和烟气脱硝设施建设,单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组要全部加装脱硝设施。根据《火电厂大气污染排放标准》(GB13223-2011)编制说明,在新标准实施下,到2015年,需要新增烟气脱硝容量8.17亿千瓦,共需脱硝投资1,950亿元;到2020年,需要新增烟气脱硝容量10.66亿千瓦,共需脱硝投资2,328亿元。为了提高火电企业脱硝的积极性,国家发改委出台了火电脱硝电价补贴政策,对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂,每千瓦时加价0.01元。除去火电厂的脱硫脱硝市场以外,水泥、钢铁等行业也进入了高效脱硫脱硝环保设施安装投运的时期。根据《水泥工业"十二五"发展规划》对节能减排的要求,水泥行业应着力减少二氧化碳及氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放;新建生产线必须配套建设效率不低于60%的烟气脱硝装置;严格控制粉尘排放,推广减排降噪新技术、新设备.

大力发展环保行业,才能促使我国在可持续发展的道路上走得更远。

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